Программа правительства РСФСР по стабилизации экономики и переходу к рыночным отношениям [Неизвестный автор] (fb2) читать постранично
[Настройки текста] [Cбросить фильтры]
- 1
- 2
- 3
- . . .
- последняя (8) »
Программа подготовлена в соответствии с поручением третьего (внеочередного) съезда народных депутатов РСФСР, (доработанный текст)
ПРОГРАММА ПРАВИТЕЛЬСТВА РСФСР ПО СТАБИЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И ПЕРЕХОДУ К РЫНОЧНЫМ ОТНОШЕНИЯМ Издание Отдела информации Совета Министров РСФСР
Экономика республики все ближе подходит к той грани, за которой нужно будет говорить уже не об экономическом кризисе, а о катастрофе. Резкий спад объемов производства, характерный для большинства предприятий государственного сектора, сочетается с нарастанием инфляционных процессов. Администрация заводов и фабрик озабочена не перспективами развития производства, а поиском способов выплатить работникам зарплату в требуемых ими размерах и «отоварить» эту зарплату продуктами питания и потребительскими товарами. Эти задачи, равно как и проблемы материально-технического снабжения, во все возрастающих масштабах решаются через архаичный обмен товара на товар. Но бартерный рынок по природе своей малоэффективен, он не в силах обеспечить предприятия ресурсами в должной мере — и хозяйственные связи рвутся, производство останавливается. [3] Народное хозяйство испытывает все более острую нужду в ресурсах, а эффективность их использования — падает. Степень неуправляемости экономикой достигла катастрофических размеров. Структуры планового управления деморализованы неопределенностью своего нынешнего положения и тем более — будущего. Достоверной информации с мест нет. Команды союзных, республиканских и региональных органов управления противоречат друг другу, что немало способствует росту социальной и политической напряженности в обществе. Вывод — один: постепенный переход от плановой к рыночной экономике невозможен. Дальнейшие попытки двигаться в этом направлении влекут за собой лишь полную утрату контроля над народнохозяйственными процессами. Нужно быстро наладить новую — рыночную — модель хозяйствования, эффективность которой доказана мировым опытом. Управлять поведением экономических субъектов — предприятий и предпринимателей — в условиях свободного рынка можно лишь опираясь на их интерес. Реализация их экономических интересов должна протекать в пространстве, четко очерченном рамками законов. Никаких других механизмов осуществления экономической политики, кроме как со- [4] здания благоприятных, выгодных для предпринимателей условий хозяйствования и определения законодательных рамок — нет и не может быть. Правительство Российской Федерации намерено покончить с порочной практикой бюджетного финансирования народного хозяйства. Механизм правительственного регулирования сводится к налогам и гарантиям. Инвестиции в производственную сферу будут осуществляться через коммерческое кредитование, продажу акций и облигаций. Наша политика — это политика конкретных действий, направленных на решение неотложных задач формирования рыночной экономики. Наш главный ресурс — это экономическая свобода. Раскрепостив производителей и обеспечив им политическую и правовую стабильность, мы добьемся экономического роста. Только это реально оздоровит экономику. И именно с этих позиций мы подошли к разработке плана конкретных действий.* * *
Главной своей задачей Совет Министров РСФСР считает стимулирование деловой активности населения и обеспечение условий для ее реализации. [5]I. СТИМУЛИРОВАНИЕ ДЕЛОВОЙ АКТИВНОСТИ
Ввести более льготный налоговый режим: — не облагать налогами часть дохода, направляемого на развитие производства, в том числе на частные инвестиции; — понизить верхнюю планку подоходных налогов с граждан до 30 процентов; — снять все административные ограничения на рост заработной платы в негосударственном секторе экономики, а также установленные в централизованном порядке ограничения на самые разнообразные формы трудовой активности; Поэтапно перейти к рыночному механизму ценообразования: На первом этапе освобождаются цены в приватизированном секторе. На втором этапе освобождаются цены на поставки продукции государственных предприятий в частный сектор. На третьем этапе проводится общая либерализация цен. Механизм ценообразования в топливно-энергетическом комплексе будет следующим: — на уголь вводятся свободные рыночные цены; [6] — на нефть и газ — регулируемые, но на уровне более высоком, чем на уголь — с учетом потребительских качеств продукта и необходимости расширения экспорта. Из других сырьевых ресурсов государственное регулирование целесообразно сохранить в отношении цен на металл. Динамика либерализации цен может меняться в зависимости от хода приватизации. B целях защиты рынка от монополии необходимо в кратчайшие сроки завершить работу над антимонопольным законодательством. Одной из мер защиты рынка от монополизма считать- 1
- 2
- 3
- . . .
- последняя (8) »
Последние комментарии
6 часов 40 минут назад
1 день 40 секунд назад
1 день 23 минут назад
1 день 38 минут назад
1 день 39 минут назад
1 день 40 минут назад